Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности

Можно ли оформить опекунство над матерью или отцом?

В ст. 87 Семейного Кодекса Российской Федерации указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать своих нетрудоспособных, и, тем более, недееспособных родителей. В соответствии с СК РФ, на помощь совершеннолетних детей могут рассчитывать родители, которые:

  • не лишались родительских прав и не ограничивались в них по отношению к этим детям;
  • не уклонялись от воспитания детей и материального содержания детей, в том числе от выплаты алиментов;
  • достигли возраста выхода на пенсию по старости, либо являются нетрудоспособными вследствие инвалидности;
  • нуждаются в помощи, так как не имеют достаточного для удовлетворения минимальных потребностей уровня дохода;
  • одинокие, то есть, не имеют супруга (супруги), который (которая) мог бы (могла бы) о них позаботиться.

Если совершеннолетний ребенок отказывается добровольно поддерживать нетрудоспособного отца или мать, родитель может взыскать с него в свою пользу алименты.

Также престарелые родители могут обратиться с заявлением о назначении патронажного сопровождения.

Важно. Все, перечисленные выше действия могут осуществлять только полностью дееспособные граждане, достигшие пенсионного возраста и нуждающиеся в посторонней помощи.. Если же пожилые родители в силу какого-либо заболевания не в состоянии осознавать свои действия и отвечать за последствия своих поступков, то в этом случае дети вправе оформить над ними опеку

Если же пожилые родители в силу какого-либо заболевания не в состоянии осознавать свои действия и отвечать за последствия своих поступков, то в этом случае дети вправе оформить над ними опеку.

Но опека может быть назначена только над недееспособным лицом. В отличие от несовершеннолетних детей, которые считаются недееспособными априори, в случае с совершеннолетними гражданами, их недееспособность может быть установлена только в судебном порядке.

Кому дают опекунство?

Граждане, которые хотят заботиться о ребенке, претендуют на статус опекуна или попечителя, или уже являются опекуном/ попечителем, закон предъявляет ряд обязательных требований (согласно ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ).

Требования к опекунам и попечителям:

  • возраст от 18 лет (верхних возрастных ограничений нет);
  • полная дееспособность;
  • постоянное место жительства в пределах РФ;
  • постоянный источник дохода (нижних ограничений по размерам дохода нет, основным условием является постоянство);
  • отсутствие заболеваний, которые препятствуют семейному воспитанию детей (в том числе, 3 и 4 стадии онкологического заболевания, инвалидности I-III группы, положительного ВИЧ статуса, алкогольной или наркотической зависимости);
  • отсутствие судимости (за совершение тяжких и особо тяжких преступлений);
  • отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
  • отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине усыновителя;
  • отсутствие решения об отстранении от обязанностей опекуна/попечителя;
  • отсутствие данных об однополых супружеских отношениях (в том числе, зарегистрированных в другом государстве, где такие браки разрешены);
  • прохождение специального обучения для замещающих родителей (исключение предусмотрено только для родственников ребенка – брата или сестры, бабушки и дедушки, дяди или тети, а также для тех, кто является опекуном или попечителем);
  • положительные моральные характеристики.

Пребывание в супружеских отношениях – не обязательно. Опекуном/попечителем могут стать одинокие или состоящие в законном браке мужчина или женщина.

Если одновременно несколько лиц претендуют на принятие ребенка в семью, преимущество отдается кровным родственникам – так закон защищает право ребенка на сохранение родственных взаимоотношений и общение ребенка с родными.

Условия назначения опекунства

Условия, без соблюдения которых прохождение процедуры и назначение опеки/попечения невозможно:

  1. Получение заключения о возможности стать опекуном (без указанного документа исполнительный или муниципальный орган не станет рассматривать кандидатуру попечителя или опекуна)
  2. Желание гражданина быть опекуном или попечителем, выраженное в форме заявления;
  3. Согласие ребенка, достигшего 10 лет, на опеку или попечительство, выраженное в письменной форме;
  4. Согласие ООП и законного представителя ребенка (главного врача дома малютки, директора детского дома ли школы-интерната) на установление опеки, выраженное в письменной форме;
  5. Соответствие подопечного ребенка пожеланиям опекуна или попечителя, указанным в заключении (например, пол, возраст, состояние здоровья), если он не является родственником;
  6. Знакомство и установление доверительного контакта между опекуном и подопечным ребенком, что подтверждено психологом органа опеки или специализированного учреждения.

Процесс оформления опекунства

Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.

В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:

• попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;

• попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;

• если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.

Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.

Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7(499)703-32-46 (Москва)

+7(812)309-26-52
(Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Кто может стать опекуном/попечителем при живых родителях?

Если опека и попечительство назначается по просьбе родителей, которые временно не могут выполнять родительские обязанности по уважительным причинам (работа родителей или учеба ребенка в другом населенном пункте, заболевание), они вправе самостоятельно выбрать опекуна для ребенка.

При этом обязательно учитывается точка зрения ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок, достигший 14 лет, также вправе самостоятельно выбрать попечителя.

Если же опека/попечительство назначается по причине лишения родительских прав, ограничения дееспособности, невыполнения родительских обязанностей, тюремного заключения и других подобных оснований, точка зрения матери и отца не принимается во внимание. При выборе опекуна или попечителя для ребенка, лишенного родительской заботы, всегда отдается предпочтение близким родственником подопечного: братьям и сестрам, бабушке и дедушке, тёте и дяде

И только если подходящего родственника нет, опекуном или попечителем может стать постороннее лицо.

При выборе опекуна или попечителя для ребенка, лишенного родительской заботы, всегда отдается предпочтение близким родственником подопечного: братьям и сестрам, бабушке и дедушке, тёте и дяде. И только если подходящего родственника нет, опекуном или попечителем может стать постороннее лицо.

Однако далеко не каждый родственник ребенка, оставшегося без родительской заботы, может стать опекуном или попечителем.

Законодательство предъявляет строгие требования к опекунам и попечителям (согласно ст. 146 СК РФ).

Не могут быть опекунами/попечителями лица (в том числе, близкие родственники), которые:

  • лишены родительских прав,
  • не достигли совершеннолетия,
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений,
  • не прошедшие специальную подготовку (на близких родственников это требование не распространяется),
  • страдают хроническим алкоголизмом или наркотической зависимостью,
  • страдают онкологическими, инфекционными, психическими и другими заболеваниями — до полной ремиссии (полный перечень заболеваний, препятствующих выполнению опекунских обязанностей, утвержден Постановлением Правительства РФ №117 с изменениями от 20.06.2018),
  • инвалиды I и II группы,
  • отстранены от выполнения опекунских обязанностей, усыновления или удочерения,
  • имеют сомнительную репутацию и характеризуются негативно.

Правовые последствия опеки над родителем

С того дня, когда вынесено распоряжение или решение о назначении опеки, на сына или дочь возлагается ряд обязанностей в отношении подопечного родителя:

  • Действовать от имени подопечного родителя (без доверенности);
  • Представлять права подопечного родителя в государственных органах (судах, ПФ, Фонде социального страхования, прокуратуре) и негосударственных организациях;
  • Ходатайствовать о начислении пенсий и пособий, оказании материальной помощи, получении льготных путевок, других привилегий;
  • Получать все выплаты, предназначенные подопечному родителю, распоряжаться денежными средствами на пользу родителя (покупать продукты, одежду, лекарства);
  • Исполнять обязательства подопечного родителя (возвращать долги, оплачивать налоги, коммунальные счета, кредитные выплаты);
  • Заботиться о повседневных потребностях подопечного родителя (чистота, прогулки, приготовление пищи, выполнение назначений врача). При этом опекун не обязан лично заботиться о матери или отце – иногда разумно нанять сиделку, домработницу, медсестру, которые обеспечат качественный уход за больным и беспомощным человеком.
  • Обеспечивать своевременную медицинскую помощь, сопровождать при прохождении осмотров и комиссий;
  • Обеспечивать сохранность собственности, принадлежащей подопечному;
  • Распоряжаться собственностью подопечного, в частности, совершать любые сделки от имени подопечного – по согласованию с ООП;
  • Ежегодно подавать в ООП отчет о расходовании средств подопечного отца или матери (ст. 25 ФЗ “Об опеке…”).

Орган опеки обязан контролировать опекуна (ст. 24 ФЗ “Об опеке…”).

Если действия или бездействие опекуна будут нарушать интересы подопечного отца или матери, ООП может досрочно отстранить его от выполнения опекунских обязанностей (п. 5 ст. 29 “Об опеке…”). Если эти действия или бездействия повлекут за собой потери, опекун может быть привлечен к материальной ответственности (возмещение вреда), а если они будут содержать признаки правонарушения или преступления – опекун должен быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Законом Российской Федерации предусмотрена возможность оформить опекунство на недееспособным человеком, дающее опекуну некоторые права, но и накладывающее определенные обязанности.

Каким требованиям должен соответствовать опекун над недееспособным человеком? Что от него требуется и что он получает? Положены ли опекуну над недееспособным человеком какие-либо выплаты? Разберемся в этой статье.

Об опекунстве

  • Оформление опекунства позволяет одному человеку официально представлять интересы другого человека.
  • Под опеку можно взять как несовершеннолетнего ребенка, так и недееспособного взрослого.
  • На законодательном уровне вопрос опеки и попечительства регулируется семейным кодексом РФ, в частности статьями №145 — №148.

Права опекуна над недееспособным человеком

К правам опекуна при оформлении опеки над недееспособным человеком относятся:

  • Получение выплат за уход на недееспособным гражданином
  • Представлять интересы опекаемого гражданина (защита и отстаивание прав, подача документов в различные инстанции, посещать вместе с опекаемым медицинские учреждения и прочее)
  • Дополнительные четыре дня выходных
  • Дополнительный отпуск в 14 дней
  • Возможность трудиться неполную рабочую неделю
  • Различные льготы

Обязанности опекуна над недееспособным человеком

К обязанностям опекуна над недееспособным человеком относятся:

  • Право на представление интересов опекаемого является, также, и непосредственной обязанностью опекуна
  • Покупка необходимых вещей и продуктов
  • Распоряжение любыми материальными средствами опекаемого (только в его интересах)
  • Помощь в выполнении бытовых действий и гигиенических процедур

Если опекаемый не достиг 16-ти летнего возраста, то он должен проживать вместе с опекуном. Если речь идет об опеке над недееспособным совершеннолетним человеком, то совместное проживание не обязательно, но возможно.

Выплаты опекуну над недееспособным человеком

Опекун над недееспособным человеком получает определенные льготы. Денежные выплаты при этом минимальные. Если опекун недееспособного совершеннолетнего гражданина не является его родственником, то он получает 1200 рублей. Эта сумма не индексируется.

Контроль за исполнением обязанностей опекуна над недееспособным человеком

Органы опеки и попечительства строго контролируют опекунов. Первым делом, непосредственно после оформление опекунства, органы опеки и попечительства совершают две проверки. Об одно они предупреждают заранее, вторую осуществляют без предупреждения.

На что обращают внимание при проверках:

  • Условия проживания опекаемого
  • Наличие предметов гигиены, продуктов, прочих необходимых вещей
  • Проверка соблюдения обязанностей опекуна

Кроме того, опекун обязан регулярно предоставлять отчет о расходовании средств опекаемого.

Если органы опеки и попечительства найдут какие-либо нарушения – опекунство будет прекращено, а опекун – привлечен к ответственности.

Отстранение от опекунских обязанностей

Как уже было сказано ранее, контроль за соблюдением опекунских обязанностей очень строгий и если опекун халатно относится к своим обязанностям – он будет от них отстранен и лишен всех прав.

При желании, опекун и сам может в любой момент отказаться от своих обязанностей

Любой человек, если посчитает, что опекун недобросовестно относится к своим обязанностям, имеет право сообщить об этом. Органы опеки и попечительства незамедлительно проведут проверку.

Конечно, голословные утверждения рассматриваться не будут. Для подачи жалобы необходимо предоставить определенные доказательства своих слов: показание соседей, свидетелей, либо даже медицинское заключение о здоровье опекуна (например, свидетельство о наркологическом заболевании).

Жалоба подается в свободной форме, главное указать:

  • Инициалы
  • Показания
  • Дата, когда были замечены нарушения
  • Подпись

При подаче жалобы необходимо предоставить паспорт.

Если органы опеки и попечительства никак не реагируют на жалобу – это повод обратиться в суд.

Какие необходимы документы?

Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности

Пакет бумаг в Органы опеки и попечительства включает документы(копии) ребенка и бабушки. Кроме того, все сопровождается заявлением на рассмотрение этого вопроса.

Вот список бумаг на случай оформления временной опеки по упрощенному варианту:

  • паспорт опекуна (бабушки);
  • медицинское заключение по поводу оценки здоровья;
  • справку о постоянном доходе;
  • документ о праве владения жильем;
  • автобиография;
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о рождении внука;
  • если малыш достиг возраста 10 лет, то нужно его письменное согласие;
  • справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего внучка;
  • согласие самых близких малышу людей (из числа родственников) с выбором кандидатуры бабушки на роль опекуна.

Кроме этого, нужен будет акт, составленный представителями ООП после посещения места проживания бабушки, и где теперь станет жить малыш. Чаще всего ребенок фактически уже проживает там некоторое время.

В случае проживания ребенка в своем прежнем жилище потребуется обследование этой жилплощади на предмет ее пригодности к содержанию несовершеннолетнего.

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности

Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно

Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Некоторые нюансы оформления опеки детей над родителями

Мы уже выяснили, что процедура оформления опеки детей над родителями несколько отличается от оформления ухода посторонними гражданами. Теперь рассмотрим другие нюансы опеки совершеннолетних детей над их недееспособными родителями:

  1. Ребенок, желающий установить опеку над своими недееспособными родителями, должен соответствовать всем требованиям, установленным для опекунов – не родственников.
  2. Родители, над которыми дети планируют оформить опеку, должны быть признаны судом недееспособными.
  3. Несение опекунских обязанностей по отношению к родителям никак дополнительно не оплачивается.
  4. Совершеннолетний ребенок, оформивший опеку над родителями, который не имеет официального трудоустройства, имеет право на компенсацию в размере 1200 рублей. Оформление происходит в Пенсионном Фонде.
  5. Опекун своих родителей не имеет право на получение каких-либо льгот, субсидий, иных видов помощи, полагающихся посторонним опекунам.
  6. Ответственность за все действия подопечного, а также за последствия его действий несет опекун.
  7. Подопечный родитель не может самостоятельно посещать медицинское учреждение и проходить медицинские комиссии без своего законного представителя (опекуна).
  8. Отныне родитель не может самостоятельно представлять свои интересы ни в одной из социальных служб либо в других инстанциях.
  9. Все денежные средства, предназначенные недееспособному родителю, после назначения опеки будут переводиться на номинальный счет опекуна.
  10. После оформления опеки над родителями ребенок несет ответственность за сохранность всего движимого и недвижимого имущества подопечных, а также его счетов.
  11. Если недееспособный родитель имеет несколько детей, они должны самостоятельно решить – кто из них станет опекуном. Другой вариант – они могут стать опекунами все одновременно.
  12. Сотрудники ООП не только имеют право, но и обязаны регулярно посещать семью опекуна и обследовать условия, в которых находится подопечный.
  13. Ребенок, который оформил опеку над матерью или отцом, обязан ежегодно, не позднее десятого февраля следующего года, отчитаться в ООП о расходовании денежных средств подопечного и о состоянии его имущества.
  14. Ребенок не имеет права распоряжаться имуществом родителей без разрешения органов опеки и попечительства.
  15. Продажа либо сдача в аренду жилого помещения, находящегося в собственности недееспособного родителя, возможна только с разрешения органов опеки и попечительства.

Требования

В 2019 году опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин России. Опекунами могут быть не судимые за тяжкие преступления граждане, дееспособные и материально самостоятельные. Опекун должен располагать свободной жилплощадью либо проживать на жилплощади подопечной матери.

Приоритет отдается опекуну, у которого есть постоянная работа. Значение имеют моральные качества опекуна, его готовность заботиться о родителе, независимо от материальной выгоды.

Права и обязанности

Они устанавливаются ст. 15 ФЗ № 48. Опекун должен заботиться о подопечной матери, предоставлять ей необходимые обеспечение.

Опекун обязан регулярно отчитываться по выполненной работе. Он должен не позднее 1 февраля каждого года:

  • предоставить подробный отчет о содержании опекуна;
  • приложить к документу подробную опись имущества, необходимые квитанции и чеки о расходах.

Опекун вправе заключать сделки от имени подопечного, распоряжаться его имуществом и расходами.

Для проведения сделок по недвижимому имуществу и направленных на уменьшение имущества подопечного необходимо согласие органов опеки и попечительства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector