Содержание
Региональные программы (Льготы и права опекунам инвалидов в 2019 году)
В каждом регионе существует перечень дополнительных мер поддержки в отношении опекунов инвалидов — информацию об актуальном списке льгот следует уточнять в органах социальной защиты населения. Например, в столице России опекуны могут рассчитывать на следующие привилегии в рамках региональной программы:
- Двухразовое питание в образовательных учреждениях.
- Бесплатное пользование услугами общественного транспорта.
- Скидка 50% при оплате услуг детского сада.
- Компенсация на подкинутого или отказного новорожденного.
- Финансовая поддержка для студентов-очников.
- Компенсация на воспитание.
- Компенсация стоимости ЖКУ.
- Компенсации попечителям ребенка-инвалида.
Важно! Дети-инвалиды имеют право на бесплатные учебники, детское питание и медикаменты (лекарства предоставляются бесплатно до исполнения ребенку 3 лет). «Сегодня на заседании Думы Ставропольского края приняты изменения в законе Ставропольского края о трнаспортном налоге
В соответствии с этим законом, налоговая льгота будет предоставляться семьям, которые воспитывают детей-инвалидов. У нас на сегодняшний день в крае проживает более 9 тысяч детей-инвалидов, и принятие этого законопроекта — это хорошая ощутимая мера социальной поддержки тем семьям, которые воспитывают детей-инвалидов и имеют транспорт. Первоначально вступление законопроекта в силу предполагалось 1 января 2020 года, но, учитывая актуальность этого вопроса и его важность, губернатором Ставропольского края была внесена поправка, и она была утверждена сегодня и принята. В итоге, законопроект вступает в силу с 1 января 2019 года»
«Сегодня на заседании Думы Ставропольского края приняты изменения в законе Ставропольского края о трнаспортном налоге. В соответствии с этим законом, налоговая льгота будет предоставляться семьям, которые воспитывают детей-инвалидов. У нас на сегодняшний день в крае проживает более 9 тысяч детей-инвалидов, и принятие этого законопроекта — это хорошая ощутимая мера социальной поддержки тем семьям, которые воспитывают детей-инвалидов и имеют транспорт
Первоначально вступление законопроекта в силу предполагалось 1 января 2020 года, но, учитывая актуальность этого вопроса и его важность, губернатором Ставропольского края была внесена поправка, и она была утверждена сегодня и принята. В итоге, законопроект вступает в силу с 1 января 2019 года»
Иван Ульянченко, министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Пособия и льготы
Российское законодательство предусматривает определенные меры поддержки такой категории граждан, как опекуны. Они могут рассчитывать на следующие виды пособий:
- Разовая выплата при получении опекунства над ребенком. В 2019 году ее размер составил 14497 рублей.
- Ежемесячное пособие по опеке малыша до 12 лет составляет 15000 рублей, а для детей старше 12 лет – 20000 рублей.
- Региональные компенсационные выплаты, которые индивидуальны в каждом субъекте.
- Пособие по инвалидности, если малыш имеет установленную и подтвержденную медицинской комиссией инвалидность.
Кроме того, важно помнить, что если родные родители живы, они обязаны выплачивать алименты на содержание малыша
Все положенные выплаты должны быть использованы для создания комфортных условий для ребенка и обеспечение его потребностей.
Кроме финансовой поддержки, государством предусмотрены следующие виды льгот:
- налоговые;
- трудовые;
- льготы на оплату коммунальных услуг;
- в образовании;
- в медицине.
Налоговые
К основным видам таких льгот относятся налоговый вычет на каждого ребенка и возможность возврата уплаченного налога за лечение и образование малыша. В 2019 году установлены следующие размеры:
- для ребенка-инвалида сумма налогового вычета составит 6000 рублей;
- на первого и второго ребенка — 1400 рублей;
- на третьего и более — 3000 рублей.
Социальный возврат налога за обучение или образование возможен в следующих случаях:
- на лечение или приобретение медицинских препаратов в течение одного календарного года может быть потрачено не более 120 тысяч рублей;
- обучение ребенка должно быть очное, и максимальная сумма за один год — 50 тысяч рублей.
Для получения данного социального возврата необходимо подать декларацию до марта следующего года и представить все необходимые отчетные документы.
Трудовые
Для людей, получивших опеку над малышом, предусмотрены льготные условия труда. К ним относят:
- Возможность отказа от работы в ночью и сверхурочно, если малышу нет 5 лет.
- Опекунам детей до 14 лет разрешается устанавливать для себя неполный рабочий день или неделю. Но заработная плата должна рассчитываться на основании отработанных часов или выполненной работы.
- Если малышу не исполнилось полтора года, опекун может взять отпуск для ухода за малышом.
- Опекунам детей от полутора до 14 лет разрешено оформлять дополнительный неоплачиваемый двухнедельный отпуск раз в год.
- При поступлении подростка учиться в другие города, опекун может взять отпуск на время вступительных экзаменов.
ЖКХ
Определенные скидки на коммунальные услуги предоставляются индивидуально каждым регионом. Это необязательная льгота, которая может отсутствовать в некоторых субъектах или, наоборот, достигать скидки в 50%.
Образование
При поступлении в учебные заведения детей, находящихся под опекой, родителям и ученикам положены следующие виды льгот:
- двухразовое бесплатное школьное питание, а также бесплатная выдача учебников;
- региональными властями могут быть предусмотрены дополнительные бесплатные курсы подготовки детей к поступлению в вузы;
- опекуны могут компенсировать 50% от оплаты детского сада.
Медицинские
В связи с тем, что маленькие дети часто болеют, и расходы на их лечение бывают достаточно высокие, государство предусматривает следующие виды льгот:
- бесплатные лекарства детям до 3 лет,по рецепту врача;
- бесплатные молочные смеси положены детям до 2 лет по рецепту врача;
- для детей-инвалидов опекуны могут требовать реабилитационное и санаторное лечение.
Индивидуально в каждом регионе могут устанавливаться дополнительные меры поддержки детей, находящихся под опекунством.
Как оформить пособие и льготы по опеке
Для того, чтобы оформить социальную помощь опекуну нужно обратиться в органы опеки и попечительства и совершить ряд шагов:
- Чтобы опекун получил необходимую социальную помощь, ему нужно написать и предоставить в органы опеки специальное заявление.
- Вместе с заявлением нужно получить оригинал выписки решения органов опеки и попечительства о том, что гражданин назначен опекуном ребенка.
- Совместно с заявлением необходимо предоставить в органы опеки и попечительства свидетельства о регистрации и выписку, непосредственно, с постоянного места жительства ребенка и его опекуна.
- Необходимо будет также доказать отсутствие у ребенка родных родителей, для этого понадобится либо свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении родительских прав.
Список документов, который нужно предоставить для получения выплат:
- Паспорт гражданина, который оформил опеку
- Заявление
- Свидетельство о рождении опекаемого
- Выписка из договора об опеке (оригинал)
- Справка с места постоянного проживания ребенка и его опекуна
- Справка о составе семьи гражданина, который оформил опеку над ребенком.
Законодательное регулирование выплат льгот
Несколько законодательных актов регулируют предоставляемые опекуну льготы:
- Региональные законы, которые принимаются отдельно в каждом регионе или области местными органами власти;
- Вопросы, связанные с налоговыми льготами, регулируются Налоговым Кодексом;
- Вопросы, которые связаны с дополнительными выходными или отпусками, а также режимом работы, регулируются Трудовым Кодексом.
Заключение
В качестве заключения можно уделить внимание тому, что права подопечных и опекунов находятся под охраной закона. а также:
- Опекун не является родителем ребенка и получает денежные средства на содержание подопечного.
- Пособия могут нести как временный, так и постоянный характер.
- Обязанности опекунов являются достаточно обширными.
Следующая
ОпекунамВременная опека над ребенком: выплаты
Как установить опеку или попечительство
В отличие от акта усыновления, для установления опеки либо попечительства не требуется соответствующее решение суда. Всеми вопросами, связанными с опекунством и попечительством, занимаются государственные органы опеки и попечительства при местных органах власти. Деятельность вышеуказанных органов регламентируется Законом РФ «Об опеке и попечительстве».
На основании требований данного закона органы опеки и попечительства (ООП) имеют полномочия на:
- Защиту интересов граждан, не имеющих возможности осуществлять свои права самостоятельно.
- Установление опеки и попечительства.
- Отмена опеки и попечительства.
- Ведение учета лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
- Поиск лиц, желающих взять на себя функции опекуна или попечителя.
- Надзор и контроль за исполнением опекунами и попечителями своих обязанностей.
- Надзор за сохранностью имущества опекаемых.
- Выдача разрешений на усыновление.
Претендовать на роль опекуна могут:
- Официально трудоустроенные дееспособные мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, не имеющие судимостей за преступления, связанные с причинением умышленного вреда жизни и здоровью человека, не имеющие алкогольной и другой вредной зависимости.
- Официально трудоустроенные дееспособные женщины в возрасте от 18 до 55 лет, соответствующие тем же требованиям.
Назначается опека в случаях, когда существует необходимость оказания всех форм социальной защиты в интересах ребенка, престарелого человека или лица, признанного судебной инстанцией недееспособным. Условиями назначения опеки будут:
- Отсутствие у ребенка родителей либо невозможность осуществления родителями своих функций по любым причинам (болезнь, лишение родительских прав, осуждение к лишению свободы и т.д.).
- Невозможность самостоятельной защиты своих интересов престарелым человеком в силу физической слабости либо болезни.
- Невозможность самостоятельной защиты своих интересов лицом, признанным судом недееспособным в силу имеющегося у него психического заболевания.
Помимо заявления, органам опеки и попечительства следует предоставить самостоятельно составленную автобиографию и пакет документов, включающий в себя:
- Документы, удостоверяющие личность претендента на роль опекуна.
- Анкету-заявление установленного образца, бланк которой будет предоставлен в органе опеки и попечительства.
- Справку с места работы, включающую в себя сведения о заработной плате и характеристику.
- Справку и жилищном положении (либо домовую книгу). Следует помнить, что органы опеки и попечительства в обязательном порядке проверят жилищные условия будущего опекуна и составят об этом соответствующий акт, который будет приложен к материалам дела об опекунстве.
- Заключение медика о состоянии здоровья.
- Справку о наличии либо отсутствии судимости. В случаях, когда судимость имеется, органы опеки и попечительства индивидуально оценят эти сведения.
Виды и размер выплат
Выплаты лицам, на которых возложены обязанности по опеке, подразделяются на следующие группы:
- единовременные (в случае появления новорожденного на свет и передачи на воспитание в семью);
- ежемесячные (по уходу за малышом);
- региональные.
На несовершеннолетних детей
Опекунские выплаты положены лицу, которое назначено законным представителем малолетнего ребенка до 14 лет без попечения родителей. Компенсации устанавливаются на федеральном и региональном уровнях.
Опекун вправе оформить пособия:
- на рождение ребенка;
- при передаче малыша на воспитание в семью;
- по уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет;
- региональные компенсации.
Компенсация по случаю появления малыша на свет назначается опекуну, если родители ее не оформляли.
Также человек получает от государства помощь за то, что ребенок принят в его семью.
Сумма единовременной субсидии в 2020 году после индексации составляет 16 759,09 р. В 2017 году выделялось пособие в размере 16 360,33 р. Если малышу в возрасте до семи лет назначена инвалидность, то выплата гораздо больше – 128 053,08 р.
За пособиями следует обратиться не позже, чем полгода с момента установления опеки над несовершеннолетним.
Некоторых граждан интересует, сколько добавили с 6 июля 2020 года к единовременным пособиям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 г. № 74 индексация проведена еще в феврале настоящего года. Повышение размера субсидий в дальнейшем не планируется.
По уходу за ребенком до 1,5 лет
Как и родители, опекун вправе ежемесячно получать возмещение по уходу за малышом до исполнения ему полутора лет.
Гражданину, который имеет среднемесячный заработок ниже минимально допустимого законом или стаж работы до шести месяцев, пособие опекунам исчисляется от величины МРОТ.
В 2020 году он равен 9 489 р., поэтому будут возмещать 3 795,60 р.
Если человек не работает или является предпринимателем, то на первого ребенка выплачивается 3 142,33 р., на второго и следующих малышей – 6 284,65 р.
За недееспособным
По общему правилу установление опекунства над взрослым человеком, признанным недееспособным, подразумевает, что уход осуществляется безвозмездно. Вместе с тем в некоторых специальных случаях компенсация все же предоставляется.
Пособие назначается, если человек ухаживает за:
- инвалидом первой группы (инвалиды с детства – исключение);
- пожилым лицом, которому требуется регулярная забота;
- 80-летним гражданином.
Получать такую помощь от государства могут лица, отвечающие следующим критериям:
- трудоспособность;
- отсутствие работы;
- возраст от 14 лет до 55 для женщин и 60 лет для мужчин.
Чаще всего человеку сохраняют дееспособность либо ограничивают частично.
В этом случае над дееспособным лицом назначается патронаж, а не опека.
Размер возмещения за недееспособного гражданина составляет 1 200 р. Она не индексировалась с 2006 года. В северных районах сумма пособия исчисляется с учетом районного коэффициента.
Положено ли временным
Часто случается, что у малыша есть родители, которые временно не могут выполнять свои обязанности. В такой ситуации оформляется временное опекунство. Как правило опекунами становятся родственники.
Исключением является то, что они не могут распоряжаться имуществом подопечного. Выплаты прекращаются после прекращения договора опеки и возвращения ребенка родителям.
Сколько платят приемным родителям
Передача в приемную семью на воспитание детей-сирот является одной из форм заботы наряду с опекунством.
Человек, пожелавший стать приемным родителем, заключает договор с органами опеки. В нем устанавливается, сколько времени подопечный проведет в семье.
Виды и размер компенсаций зависят от возраста детей и их количества, состояния здоровья, региона проживания, а также материального положения семьи.
Приемным родителям назначается финансовая помощь в виде:
- пособия по беременности и родам до 70 календарных дней на одного ребенка и 110 – на двух и более;
- единовременное пособие за передачу малыша на воспитание в семью 16 759,09 р.;
- ежемесячные выплаты до 1,5 лет;
- ежемесячная компенсация до исполнения ребенку 3-х лет;
- материнский капитал;
- вознаграждение за выполнение родительских обязанностей (размер устанавливается на уровне регионов).
Кого называют опекунами
Опекуны — это люди, взявшие на себя ответственность за физическое и психологическое благополучие чужого ребенка. Опекуны ухаживают за ребятишками до 14 лет. Присматривающих за детьми старше 14 лет называют попечителями.
Вопросы, связанные с опекунством, прописаны в постановлении правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и статье 146 Семейного кодекса Российской Федерации.
Чтобы льготы опекунам детей оставшихся без попечения родителей и денежные выплаты не стали целью обогащения недобросовестных людей, к опекунам предъявляют строгие требования.
Кто вправе стать опекуном:
- человек, который подал заявление об установлении опеки, подготовил необходимые документы, прошел все проверки сведений в органах внутренних дел, ЗАГСе, медицинских и других организациях, искренне желающий и способный заботиться о ребенке;
- преимущество стать опекуном несовершеннолетнего ребенка есть у его совершеннолетних сестер, братьев, бабушек и дедушек.
Кому запрещено становиться опекуном ребенка:
- больным туберкулезом в открытой форме (1 и 2 группа);
- человеку, состоящему в однополом браке;
- тому, кого раньше уже отстраняли за ненадлежащее исполнение опеки;
- осужденному за тяжкие, особо тяжкие преступления, людям с неснятой судимостью;
- больным инфекционными заболеваниями до стадии полной ремиссии;
- человеку, лишенному родительских прав;
- человеку, страдающему алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией;
- людям с онкологией в 3 и 4 стадии;
- ВИЧ-инфицированному разрешат стать опекуном только в случае, если ребенок раньше проживал в его семье;
- больным психиатрическими заболеваниями до снятия с учета.
Какие положены?
Опека в России влечет за возможность получения:
- социальных;
- налоговых;
- трудовых;
- медицинских льгот и пр.
Рассмотрим их подробней.
Социальные
Набор социальных льгот напрямую зависит от региона проживания. К примеру, в некоторых районах предусмотрена возможность не уплачивать транспортный налог, а в других можно получить разовую помощь по случаю зачисления ребенка в 1 класс (на покупку школьной формы и канцелярских принадлежностей).
Время опеки над инвалидом (при отсутствии официальной работы) входит в суммарный стаж для оформления будущей пенсии.
Для уточнения перечня льгот следует обратиться в местный отдел социальной защиты населения.
Налоговые
В налоговой сфере можно рассчитывать на льготы по НДФЛ.
Под этим подразумевается оформление налогового вычета в размере 13% с заработной платы в размере:
- на первого и второго подопечного – 1,4 тысячи рублей на каждого;
- на третьего и четвертого – по 3 тыс. руб.;
- при наличии у подопечного статуса инвалида – 6 тыс. руб.
При наличии нескольких опекунов выплата делится пополам.
Трудовые
В трудовой сфере предусмотрена возможность:
- предоставления работодателем по первому требованию отпуска на период до 2-х месяцев;
- оформления внеочередного отпуска в любое время по причине заболевания несовершеннолетнего подопечного;
- оформления декретного отпуска с сохранением заработной платы.
Если подопечному меньше 5 лет, то есть возможность отказаться опекуну от работы в ночное время, командировок.
Медицинские
Если подопечному меньше 3-х лет, то можно рассчитывать на получение бесплатных лекарственных препаратов – при наличии рецепта от лечащего врача.
Питательную смесь предоставляют только при установлении опеки над детьми в возрасте до 2-х лет – также по рецепту врача.
Оплата ЖКХ
Скидка на оплату коммунальных услуг варьируется от 50 до 100%. Итоговый размер послабления напрямую зависит от места проживания.
В случае проживания в сельской местности, некоторые регионы предусматривают компенсацию за покупку твердого топлива в зимний период.
В образовании
В сфере образования положено:
- бесплатное питание в образовательных учреждениях;
- скидка в размере 50% на оплату посещения дошкольного учреждения;
- выдача бесплатных учебников.
В некоторых регионах предусмотрена возможность посещать дополнительные занятия на бесплатной основе.
Статус лиц представляющих интересы подопечных
Для начала следует определиться с понятиями «опекун», «усыновитель» либо «попечитель» и их различиями:
Усыновители | Опекуны и попечители |
Для усыновителей не установлено льгот государством, поскольку по сути такие граждане представляют полностью интересы ребенка как и родные родители. | Опекунство и попечительство позволяет взять ребенка на содержание, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, при этом статус усыновителя не устанавливается. Таким образом, государство осуществляет проверку соблюдения прав и законных интересов ребенка через органы опеки и попечительства. |
Воспитание осуществляется ими самостоятельно без контроля и поддержки со стороны властей. | Выдаются средства за счет бюджета соответствующего уровня на содержание подопечного, обеспечения его игрушками, предметами гардероба, принадлежностями для получения образования, спортивного инвентаря. |
Решение об усыновлении/удочерении закрепляется решением суда по месту прописки несовершеннолетнего. | Опекуны – это лица, которые взяли заботы о содержании и воспитании ребенка, не достигшего 14 лет. |
Усыновить можно и собственного ребенка по крови, происходит это в случаях, когда родители не состояли в официальном браке на момент рождения малыша и при подаче такого заявления отцом через суд с целью установления родственных связей. | Попечители – это граждане, которые получили право на совместное проживание и обеспечение нормальными жизненными условиями детей от 14 до 18 лет. |