Предварительная опека над несовершеннолетним в 2019 году: что такое, документы

Обязанности опекунов (попечителей)

Предварительная опека над несовершеннолетним в 2019 году: что такое, документы

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

  • Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
  • Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
  • В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.

Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал:

Назначение опекуна

Воспитание ребенка может производиться в специализированном учреждении, где он находится на полном государственном обеспечении, а его нужды удовлетворяются в стандартном объеме. Этот метод считается не лучшим для несовершеннолетних, так как не обеспечивает их родительской любовью и лаской. Компенсировать потребность в более близких отношениях призвано компенсировать опекунство, когда несовершеннолетний попадает в семью. Такой порядок неспособен восполнить недостаток родителей, но реализует поставленную задачу лучше, чем детдом.

Обратите внимание!
В настоящее время в Российской Федерации ведется политика, ориентированная на максимальную адаптацию детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения. Для этого несовершеннолетним подбираются опекуны, попечители или усыновители.. Назначение опекуна производится по:

Назначение опекуна производится по:

  1. Желанию родственников, обратившихся с заявлением в опекунскую службу.
  2. Инициативе сотрудников органов опеки и попечительства, которые выбирают кандидатов из имеющейся базы.
  3. Заявлению самого несовершеннолетнего, при условии, что он уже достиг 14 лет и у него есть конкретные пожелания о возложении обязанностей на кого-то из близких.

Несмотря на расширенный спектр поиска кандидатов, стать опекуном имеет возможность далеко не каждый.

Кто может быть опекуном

Претенденты на представление интересов несовершеннолетнего должны соответствовать следующим обязательным условиям:

  1. Находиться в разрешенном возрастном диапазоне. Опека оформляется только совершеннолетним человеком, но это не означает, что в 18 лет у всех имеется возможность взять на себя такие обязательства. Кроме возраста, потребуется соответствовать еще огромному количеству требований. То же касается и предельного возраста, которым считается 80 лет.
  2. Быть дееспособным.
  3. Иметь подходящие жилищные условия.
  4. Работать или получать регулярный доход иным законным способом.
  5. Не иметь судимостей и не состоять на учете в органах опеки как лицо, лишенное родительских прав или ограниченное в них.

Преимущественные права на опеку над несовершеннолетним получают родственники ребенка:

  1. Мачеха или отчим.
  2. Бабушки.
  3. Дедушки.
  4. Братья, сестры родные или двоюродные.
  5. Дяди, тети.

Претендовать на опекунство имеют право также:

  1. Близкие знакомые или друзья семьи.
  2. Лица, проживающие по соседству.
  3. Работники образовательных и медицинских организаций, которые контактировали с несовершеннолетним и знают его.

Если никого из перечисленного списка нет, то представитель подбирается из тех кандидатов, которые есть в опекунской базе.

Имущество ребенка

У временного опекуна есть все те же права, что и у постоянного, однако, такому лицу запрещается претендовать на имущество опекаемого, решать относительно его какие-либо вопросы, оформлять юридические договоры. Это касается недвижимости, если несовершеннолетний с опекуном находится на территории опекаемого. К примеру, запрещено оформлять договор купли-продажи, дарения квартиры.

Также есть возможность того, что ребенок будет жить у опекуна. В таком случае проводится регистрация. После того как выходит срок опеки, ребенок возвращается к своему месту жительства или получает его от государства. Постоянная прописка обозначает то, что опекаемый не нуждается в социальной помощи.

Когда опекун будет подавать заявление для прописки,  нужно сформулировать «регистрацию по адресу пребывания» с указанным сроком временной регистрации (к примеру, до достижения 18 лет, на несколько месяцев с продлением и т.д.). Временную регистрацию ребенка могут требовать во время оформления в дошкольное учреждение, детскую поликлинику, при составлении судебного иска, если необходима защита интересов лица.

Процедура оформления и необходимые документы

Для того, чтобы происходила выдача предварительного разрешения опекунского органа, человеку нужно написать заявку и предъявить такие бумаги:

  1. Оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении и несовершеннолетнего малыша.
  2. Оригинал и ксерокопию паспорта малыша.
  3. Оригинал и ксерокопию паспорта человека, который хочет становиться опекуном.
  4. Заявка о назначении опекуна по отношению к несовершеннолетнему лицу, который останется без заботы и воспитания родителей.
  5. Документация, подтверждающая отсутствие опекунства родственниками.
  6. Мед. справка с содержанием данных, которые касаются состояния здоровья, как 18-летнего гражданина, так и кандидата для попечительства.
  7. Справка о финансовом положении человека, желающего становиться попечителем.
  8. Бумаги, подтверждающие факт наличия определенной собственности.
  9. Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
  10. Письменный договор самого маленького малыша на проведение процесса.
  11. Письменный договор других близких и отдаленных родных, исполняющих роль опекуна.

В заявке обязательно стоит указывать период установления опекунства, причины оформления временного опекунства, а также человека, который назначается временным опекуном. После этого органы на основе данной заявки выпускают акт о назначении временного опекуна, указывая период действия его полномочий.

В ситуации, когда предварительную опеку назначают без соглашения родственников, то имеется малыш у них изымается, то заявка обязана подаваться будущим опекуном, а период обозначенной опеки станет составлять не более полугода.

Образцы заявлений

Чтобы понимать, какие данные нужно писать, нужно рассмотреть образец заявки в опекунские органы. Как и любое обращение в подразделение местного самоуправления, заявка на попечительство состоит из трех частей.

Шапка находится в правом верхнем углу и имеет:

  • Информацию о главе местного самоуправления.
  • Сведения человека, подававшего заявление.

Содержание главной части заявки включает:

  • Просьбы о назначении попечителем.
  • Причины устройства.
  • Сведения человека, который недееспособен.
  • Выявления формы производства опекунства.
  • Сведения о соответствии человека условиям закона.

В отличие от многих прошений, тут нужно обозначить просьбу о назначении попечителем в начале заявки. В обязательном порядке стоит указать сведения заявителя и гражданина, нуждающегося в предоставлении помощи.

В качестве основы устройства нужно прописывать реквизиты документации. В тексте прошения требуется указывать, возмездную и безвозмездную форму производства опекунства подобрал человек. В процессе выполнения обязательств вероятная смена типа устройства.

Форма заявки уже имеет текст о соответствии жилых условий, денежного состояния, здоровья, графика труда заявителя требованиям законодательства. Помимо этого, нужно указывать дополнительные данные о наличии опыта подобной работы, образования, прохождения специальных курсов, длительных рекомендациях.

В обычных ситуациях прошение оканчивается датой заполнения документации, росписью лица и описью приложения. Списка прилагаемых бумаг этот документ не предусматривает.

Заявка дополнительно имеет соглашение на обработку персональных сведений. Чтобы написать заявку в опекунские органы, требуется руководствоваться сведениями из подготовленной документации.

Таким образом, документы – согласие или доверенность по форме образца предварительного разрешения на опекунство должны оформляться в обязательном порядке каждым человеком.

Что такое временная опека над ребенком

Конкретного определения данной процедуры законодательство не дает, но предусматривает возможность оформления временной опеки над ребенком бабушкой, дедушкой, прочими родственниками или посторонними лицами с целью защиты его прав и законных интересов.

Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (далее — закон № 48) устанавливает, что над ребенком, который лишился попечения родителей, на определенный период может назначаться:

  • предварительная опека (ст. 12 закона № 48);
  • опека по заявлению родителей (ст. 13 закона № 48).

Когда решить вопрос об устройстве ребенка, который лишился попечения родителей, нужно незамедлительно, чтобы избежать его помещения в детский дом, возможно передать его под предварительную опеку в упрощенном порядке.

Такое решение может приниматься органами опеки в случае:

  • смерти родителей ребенка или признания их безвестно отсутствующими;
  • лишения или ограничения родительских прав;
  • при осуждении родителей к длительному сроку лишения свободы;
  • в случае изъятия ребенка у родителей, когда имеется угроза его жизни и здоровью.

Ребенок может находиться у временного опекуна не более полугода, в исключительных случаях — 8 месяцев. За это время опекун занимается оформлением опеки на общих основаниях (подробнее читайте в статье «Как оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком»).

Важно! На временного опекуна возлагаются права и обязанности законного представителя ребенка, но он не может принимать решения в отношении имущества подопечного, соглашаться на проведение сделок с ним (ч. 4 ст. 12 закона № 48)

Государство выплачивает опекунским семьям пособие на содержание ребенка, поскольку родители ребенка не выполняют свои обязанности.

Вопросом, как оформить временное опекунство над ребенком, задаются родители, которые в силу определенных причин некоторое время не могут осуществлять родительские обязанности в полной мере. При наличии веских причин они вправе обратиться в органы опеки с заявлением о временной передаче ребенка под опеку.

Обратите внимание! Обращение должно исходить от обоих родителей при их наличии. Если один из них против временной опеки, ее оформление невозможно

При этом согласие на опеку от родителя, который лишен прав на ребенка, не требуется (ч. 1 ст. 13 закона № 48).

Родители, обращаясь в органы опеки, должны доказать, что не намерены уклоняться от выполнения родительских функций, а только временно лишены возможности их выполнять.

Уважительными причинами отсутствия родительского попечения могут быть:

  • необходимость отъезда родителей, в том числе в командировку на долгое время, а также для получения лечения или образования;
  • наличие у родителя заболевания, лечение которого требует продолжительного нахождения в больнице;
  • отсутствие у родителей возможности материально обеспечивать ребенка;
  • несовершеннолетний возраст родителей;
  • иные причины, когда ребенок остается без родителей на длительный срок.

Родители должны иметь документальное подтверждение указанных фактов. Это может быть копия приказа о командировании, медицинские справки, подтверждающие наличие заболевания и факт госпитализации, документы, свидетельствующие о невозможности финансово обеспечивать ребенка.

В заявлении указываются личные данные человека, на которого будет возложена забота о ребенке на период отсутствия родителей. Должно быть получено его письменное согласие. Обязательно учитывается мнение опекаемого, достигшего возраста 10 лет (ч. 4 ст. 145 СК РФ).

В отношении несовершеннолетних, достигших 14-летия, устанавливается временное попечительство.

В решении об установлении временной опеки указывается срок действия полномочий назначенного опекуна.

Следует учитывать, что временная опека, назначенная по заявлению родителей, не освобождает их от выполнения обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка. Выплаты на содержание опекаемого ребенка в этом случае не назначаются на основании п. 3 ст. 148 СК РФ.

Временное попечительство может устанавливаться и в отношении взрослых недееспособных граждан. Процесс назначения попечителя в данном случае происходит по общим правилам, предусмотренным законом.

Что такое предварительная (временная) опека, в каких случаях допускается?

Существует несколько видов попечительства и опеки. Временная опека отличается от постоянной ограниченным сроком действия. В жизни происходят разные ситуации, при которых родители временно не могут исполнять свои обязанности.

Несовершеннолетний не может оставаться без надзора взрослого человека, поэтому на период, пока родитель не сможет о нем заботиться, назначается временный опекун.

В случае предварительной опеки складывается другая ситуация. Эта форма устройства детей назначается до того момента, пока у ребенка нет постоянного опекуна, или пока несовершеннолетний не будет определен в детский дом.

Законом предусмотрены определенные случаи, когда требуется временная опека:

  • длительная командировка родителей;
  • длительное лечение родителей в больнице;
  • мать или отец задержаны и находятся под надзором правоохранительных органов;
  • смерть родителей или лишение родительских прав (до момента назначения постоянного опекуна).

Сознательные родители часто оформляют временную опеку добровольно на ответственное лицо. Они понимают, что на время их отсутствия за ребенком нужен присмотр, и обязанности опекуна должны быть зарегистрированы официально. Если ребенку до 14 лет, оформляется опека, от 14 до 18 лет — попечительство.

Как правильно написать заявление на опеку?

Опекуны — это вторые родители для ребенка

Чтобы без ошибок написать заявление на опекунство над своим внуком, можно воспользоваться любым найденным в интернете образцом или следующим планом:

  • Заполните «шапку» заявления в правом верхнем углу листа. Для этого укажите полное наименование органа опеки, в который будет подан документ, а также свое ФИО , адрес проживания и прочие необходимые паспортные данные.
  • Заявление должно быть полностью написано от первого лица. Начать лучше стандартной фразой: «Я, (указание ФИО и года рождения полностью), прошу назначить меня опекуном над (указание ФИО и полной даты рождения ребенка)».
  • Укажите основные сведения о своих текущих жилищных и материальных условиях. Обязательно упомяните об отсутствии у вас каких-либо серьезных проблем со здоровьем.
  • Обязательно напишите, что никогда (даже временно) не лишались родительских прав и, тем более, не отстранялись от опекунства.
  • Если вы все еще ведете трудовую деятельность, укажите свое точное место работы. Подробно опишите свой график (сменность), не забудьте упомянуть о наличии командировок, если таковые предусмотрены вашим трудовым договором.
  • Если вы не трудитесь официально – от вас потребуется подробное объяснение, на какие средства вы существуете и планируете в дальнейшем обеспечивать ребенка. Если при этом вы уже на пенсии – достаточно будет указать, на каких именно основаниях она была оформлена, и упомянуть о наличии у вас каких-либо льгот, если они имеются.
  • Подробно напишите о месте, где вы планируете проживать вместе с ребенком (важны количество комнат, общая площадь и другие основные характеристики квартиры). Укажите, кому фактически принадлежит жилплощадь; упомяните, кто еще там проживает (здесь необходимо будет оговорить степень родства ребенка с будущими «соседями», а так же наличие у последних инвалидностей, серьезных заболеваний, судимостей или лишений родительских прав).
  • Предоставьте сведения о своем образовании. Обязательно укажите, если у вас есть опыт работы с несовершеннолетними детьми и перечислите все свои награды и поощрения, заработанные в этой сфере.
  • Вкратце опишите, насколько хорошие отношения сложились между вами и вашим внуком.
  • Закончите заявление, поставив актуальную дату и свою подпись с полной расшифровкой. Здесь же ставятся подписи других членов семейства, проживающих вместе с вами (эти росчерки будут свидетельствовать о том, что ваши «соседи» не против появления в доме еще одного несовершеннолетнего жильца и дополнительной связанной с этим ответственности). И, наконец, в самом конце заявления приводится полный перечень документов, которые вы собираетесь приложить к своему делу (подробно о них мы говорили выше).

Важно знать: в ООП могут обратиться и сами родители ребенка. Тогда помимо вышеуказанной информации о малыше и его предполагаемом опекуне (в данном случае, о бабушке отпрыска) в своем заявлении мать и (или) отец должны перечислить причины, по которым они сами не могут заботиться о крохе и стремятся передать права опеки

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое и зачем устанавливается?

Предварительная опека — это процесс жизнеустройства ребенка. В случае его реализации дееспособный гражданин должен защищать его интересы, права, а также обеспечивать для него оптимальные условия жизни. При он должен заботиться о надзоре, воспитании ребенка, получении качественного образования.

Многих интересует, чем попечительство отличается от опеки. Их различие заключается в возрасте несовершеннолетнего. До достижения 14-летнего возраста на ребенка налагается опека, а уже после 14 лет — попечительство.

Предварительная опека над несовершеннолетним в 2019 году: что такое, документыОформление предварительной опеки осуществляется в таких случаях:

  • для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • единственный родитель страдает от тяжелого заболевания;
  • родителям пришлось отправиться в длительную командировку;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок остался без надлежащего надзора.

Если кроме родителей ребенок не имеет доверенного лица или родственников, делается заявление на назначение опекуна. Сотрудники уполномоченного органа находят на эту должность наиболее подходящего претендента. Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление и подходящую семью не нашли, оформляется предварительная опека.

Социальные выплаты опекунам

По закону временным опекунам несовершеннолетних положены те же социальные выплаты, что и постоянным. Начисление пособий начинается ровно в тот момент, когда ООП документально утверждает статус опекуна, закончив оформление соответствующих бумаг. Что касается сумм выплат, они эквивалентны тем, что получают от государства на содержание своих отпрысков биологические родители.

Важно знать: если родители ребенка сами обращаются в ООП с просьбой оформить опекунство над чадом на кого-то из ближайших родственников, предполагаемому опекуну не полагается никаких социальных выплат. Исключение составляют случаи, когда малыш является инвалидом той или иной группы

Если опекуном ребенка назначается бабушка, она также имеет право на получение пособия в случае болезни крохи. Выплаты производятся после предъявления в соответствующей организации оформленного по всем правилам больничного листа по уходу за несовершеннолетним.

Стоит учитывать, что представители государственных органов в любом случае будут настаивать на том, чтобы материальным обеспечением ребенка занимались его биологические родители, ведь, как правило, они имеют такую возможность. Впрочем, если такой возможности нет, в ООП примут все необходимые меры, чтобы малыш не остался без необходимых средств к существованию.

Предварительная опека

Совершеннолетие наступает в момент пересечения 18-летия. До этого возраста дети считаются несовершеннолетними, а это значит, что они не имеют возможности отстаивать свои права, защищать интересы и полностью осознавать последствия своих поступков. Заботиться о ребенке обязаны взрослые, которые по праву рождения считаются его родителями или те, кто приобрел данный статус путем официального усыновления. Период с 0 до 18 лет делится на две подгруппы:

  1. До 14 лет малолетний полностью недееспособный, то есть любые решения принимаются не им, а его родителем.
  2. В 14 лет он становится частично дееспособным и получает ограниченное количество прав, а вместе с тем и обязанностей. Это, однако, не освобождает родителей от ответственности за его жизнь и здоровье.

Важно!
Лишение заботы в несовершеннолетнем возрасте приводит к необходимости обретения иного опекуна. Им чаще всего становится родственник, но может быть назначен и посторонний человек.. Смерть родителей или изъятие ребенка из семьи в принудительном порядке приводит к его определению в специализированное учреждение

Этого можно избежать, если есть люди, желающие взять на себя обязанности по защите и воспитанию ребенка. Но опекунство назначается только после длительной проверки выдвигаемой на эту роль кандидатуры. Между тем все это время малолетний должен проживать в воспитательном учреждении. Нежелание отдавать несовершеннолетнего даже временно в детский дом толкает претендента на оформление предварительного присмотра

Смерть родителей или изъятие ребенка из семьи в принудительном порядке приводит к его определению в специализированное учреждение. Этого можно избежать, если есть люди, желающие взять на себя обязанности по защите и воспитанию ребенка. Но опекунство назначается только после длительной проверки выдвигаемой на эту роль кандидатуры. Между тем все это время малолетний должен проживать в воспитательном учреждении. Нежелание отдавать несовершеннолетнего даже временно в детский дом толкает претендента на оформление предварительного присмотра.

Сущность

Предварительная опека – это такая форма устройства ребенка, которая позволяет ему незамедлительно попасть в семью, минуя этап нахождения в специализированном учреждении. Инициаторами ее оформления могут выступать как родственники ребенка, так и сами сотрудники опекунской службы.

Эта процедура имеет серьезные отличия от постоянного ухода, которые заключаются в следующем:

  1. Предварительным опекуном становится человек, который не оканчивал курсов и не внесен в опекунскую базу.
  2. Ему не потребуется собирать огромного количества документов. На этапе предварительной опеки достаточно удостоверить личность и дать доступ в свое жилье для исследования условий проживания.

Несмотря на простоту процесса, есть ряд обязательных условий, которым представитель должен соответствовать. Он обязан быть:

  1. Старше 18 лет.
  2. Не иметь заболеваний физического или психического порядка, которые упраздняют его дееспособность.

Предварительный присмотр не переводит автоматически одобренного на эту роль представителя в статус постоянного опекуна. За отведенный период он должен собрать все необходимые документы и доказать, что имеет возможность обеспечить уход за несовершеннолетним и отстоять его интересы и права.

Правовое регламентирование

Органы опеки и попечительства, которые обеспечивают правовую защиту несовершеннолетних детей и стоят на страже их интересов, в своей деятельности руководствуются рядом действующих нормативных документов. Основными законодательными актами для них являются:

  1. Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года.
  2. Семейный кодекс РФ.
  3. Гражданский кодекс РФ.
  4. Иные федеральные законы и постановления.

Термин «предварительная опека» закрепляется и разъясняется в статье 12 ФЗ № 48. В ней прописывается упрощенный порядок, который необходимо соблюсти для получения временных прав. Что касается перечня возлагаемых на данных представителей обязанностей, то они идентичны тем, что предоставляются постоянным попечителям. Их полный список закреплен в статье

Предварительная опека над несовершеннолетним в 2019 году: что такое, документы

Необходимый пакет документов

Временное опекунство над ребенком — это огромнейшая ответственность!

Для оформления опеки по упрощенному варианту (такое возможно, если в роли предполагаемого опекуна выступает, например, родная бабушка ребенка), вам потребуется представить в ООП следующие документы:

  • паспорт предполагаемого опекуна (в конкретном рассматриваемом случае – бабушки ребенка);
  • медицинские заключения, содержащие выводы о текущем состоянии здоровья предполагаемого опекуна и опекаемого;
  • справку о постоянных доходах будущего опекуна;
  • документ, подтверждающий право предполагаемого опекуна на владение тем или иным жильем;
  • автобиографию, лично написанную будущим опекуном;
  • справку, подтверждающую отсутствие у предполагаемого опекуна судимостей;
  • свидетельство о рождении малыша;
  • письменное согласие самого ребенка на готовящуюся процедуру (действительно только для опекаемых достигших, как минимум, десятилетнего возраста);
  • письменное согласие других близких родственников ребенка с выбранной на роль опекуна кандидатурой.

Помимо прочего, представители органов опеки должны будут посетить дом, в котором предполагается поселить малыша, с целью определения пригодности квартиры для долговременного проживания ребенка. Составленный в результате этого визита акт так же необходимо будет приложить к подаваемым на рассмотрение документам.

Процедура оформления временной опеки

Наиболее часто этот процесс выполняется бабушками или тетями. Он является упрощенным, поэтому все этапы осуществляются оперативно и с минимальным вложением усилий. Как оформить временную опеку? Процесс делится на этапы:

  • потенциальный опекун должен обратиться в органы попечительства по месту проживания, а не постоянной прописки, так как в дальнейшем представители организации будут проверять опекаемого ребенка по указанному адресу;
  • если родители являются дееспособными и согласны на оформление такой опеки, то они должны прийти в органы попечительства для составления согласия;
  • будущий опекун собирает необходимую документацию;
  • составляется заявление;
  • представитель органов попечительства приходит в квартиру по указанному адресу для проверки помещения, так как оно должно быть оптимальным для проживания несовершеннолетнего;
  • далее принимается решение о возможности передачи опеки над ребенком заявителю;
  • если оно является отрицательным, то в течение 10 дней после получения уведомления допускается его обжаловать.

Обычно если потенциальными опекунами выступают родственники, то отказ обусловлен только плохими условиями проживания. Процедура является упрощенной, поэтому обычно представитель органов попечительства приходит по указанному адресу в течение 10 дней. Стандартно процесс не занимает больше двух недель.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector