Какой срок неуплаты алиментов считается злостным

Методика расследования

Методика по расследованию преступления, предусмотренного статьёй 157 УК РФ, анализирует данное деяние в пяти аспектах:

1. Характеристика правонарушения (криминалистическая).
2. Различные следственные ситуации.
3. Обстоятельства, подлежащие установлению.
4. Алгоритмы расследования.
5. Проведение некоторых отдельных действий следственного характера.

Все вышеуказанные аспекты в совокупности составляют процедуру расследования дела в полном объёме.

На различных форумах обсуждают проблемы неприменения к злостным уклонистам мер уголовного наказания, в связи с чем и проводятся обширные мероприятия.

Следственные мероприятия включают рассмотрение источников поступающей информации об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах (родитель, воспитывающий ребёнка и получающий алименты, либо органы опеки и попечительства) и методику расследования каждой отдельной проецируемой ситуации.

Обстоятельства, подлежащие установлению, требуют ответов на ряд значимых вопросов:

• относится ли данный вид уклонения от денежного обеспечения ребёнка злостным;
• есть ли у обязанного лица возможность выделять денежные средства на детей (какой у него уровень заработной платы, не является ли он безработным и тому подобное);
• осуществляется ли выплата алиментов в неофициальном порядке (например, наличными матери и прочее).

Нахождение ответов на все указанные вопросы позволяет правильно квалифицировать деяние (относимость деяния к категории преступлений либо к иным нарушениям) и привлечь виновного злостного неплательщика к ответственности.

Алгоритм последовательных действий включает проецирование и рассмотрение различных ситуаций и необходимые для каждой из них действия.

Рассматривают всегда две ситуации – когда источником информации является получатель алиментов и когда источником является опека. В обоих случаях исследуется по две версии: у обязанного родителя нет возможности выплачивать алименты либо он намеренно уклоняется от финансового обеспечения детей.

После рассмотрения версий выдвигаются варианты мотивов: корысть (жадность) или месть супруге (супругу) – побуждения низменного характера.

В обоих случаях выявляются данные о детях – их имена, фамилии, отчества, возраст, пол, момент начала неуплаты алиментов и прочее. Также опрашиваются заявители и свидетели.

Если факт злостности установлен, тогда возбуждается уголовное дело, по которому производятся следственные мероприятия.

К таким мероприятиям относятся осмотр жилья, исследование документов, выявление имущества, исследование условий проживания, наложение ареста на находящееся в собственности имущество, проверка подлинности финансовых документов, поисковые запросы (если плательщик скрывается от органов полиции и прочее), проведение медицинской проверки о наличии тяжёлых заболеваний (если плательщик не работает) и прочее.

Отдельные мероприятия следственного характера включают различные экспертизы и направление запросов с целью выяснения полной картины рассматриваемой ситуации и получения ответов на вопросы, касающиеся реальной возможности плательщика обеспечивать финансовое содержание детей и скрытые возможности для принуждения его к выплатам.

Уклонение от денежного обеспечения несовершеннолетних – одно из самых распространённых правонарушений, затрагивающих сферу семьи и права несовершеннолетних лиц.

Законные способы избежать наказания по уголовному делу или смягчить его

Статьёй 76.2 УК РФ регулируются ситуации, когда возможно не сесть в тюрьму, избежав уголовной ответственности, которая заменяется назначением штрафа. Эта возможность распространяется на лицо, которое

• совершило преступление впервые;
• возместило нанесённый ущерб;
• другим образом смогло загладить вред, который нанесён преступлением;
• его деяние имеет небольшую или среднюю тяжесть.

Что касается злостных алиментщиков, впервые совершивших уголовное преступление, то у них есть шанс избежать наказания, отделавшись судебным штрафом. Ст. 157 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок, не превышающий одного года, а значит, это деяние имеет небольшую тяжесть.

Чтобы возместить ущерб, необходимо:

1. Погасить имеющуюся задолженность в полном объёме, с учётом её индексации согласно ст. 117 СК РФ.
2. Выплатить неустойку в размере 1/2% от суммы долга за каждый просроченный день и покрыть убытки, если на это имеется судебное решение (Ст. 115 СК РФ).
3. Уплатить штрафные санкции, согласно назначенному административному наказанию, которыми могут быть штрафы:

• 1 – 2, 5 тыс. руб. – за нарушение правил исполнительного производства по ст.114 КоАП РФ;
• 20 тыс. руб. – за неуплату алиментов на детей или родителей, для тех, кого нельзя подвергнуть аресту или обязательным работам.

Под иным заглаживанием вреда может подразумеваться, например, передача дорогостоящего имущества в пользу получателя.

Согласно положениям ст. 114 СК РФ, существуют ситуации, при которых возможно освобождение от погашения задолженности по алиментным обязательствам или её уменьшение. Это бывает в двух случаях:

1. Если содержание выплачивается по соглашению сторон. Однако здесь исключением являются, выплаты, которые полагаются несовершеннолетним детям.
2. Когда человек, обязанный платить алименты, обращается с такой просьбой в суд. Иск может быть удовлетворён при учёте таких моментов, как:

• неуплата произошла в связи с болезнью алиментщика;
• он получил инвалидность;
• не по своей вине не имел заработка и других доходов длительный период;
• у него родились дети в другой семье;
• на иждивении оказались престарелые родители.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что выполнение требований ст. 114 СК РФ также является способом избежать уголовного преследования по ст. 157 УК РФ.

Уважительные причины

Далеко не каждый факт злостной неуплаты является таковым по факту. У плательщика могут возникнуть серьезные проблемы, которые он должен решить прежде чем продолжать платить деньги в рамках алиментных перечислений. К таким причинам относят:

Резкое и значительное ухудшение материального положения.

• Плательщик тяжело заболел, из-за чего не может работать, не получает деньги и, как следствие, не имеет возможности перечислять алименты в положенном объеме.
• У плательщика появилась новая семья, которая также требует содержания. Данная причина обычно является основанием для уменьшения размера платежа, но для полной отмены алиментов.
• Плательщик получил статус инвалида.

Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Если гражданин первый раз допустил просрочку по выплатам в пользу ребенка, сразу привлечь его к уголовной ответственности невозможно. В ст

157 УК РФ содержится важное правило – уголовное дело возбуждается только в случае, если должник был привлечен к ответственности по КоАП РФ, а срок действия наложенной санкции не истек. Таким образом, при первой просрочке неплательщику грозит только наказание по ст

5.35.1 КоАП РФ.

Срок действия административных мер воздействия составляет 1 год после погашения санкции. По ст. 5.35.1 КоАП РФ могут назначаться  следующие меры воздействия:

• работы обязательного характера на период до 150 часов;
• арест от 10 до 15 суток;
• штраф в размере 20 тыс. руб., если статус виновного лица в не позволяет применить арест или обязательные работы (например, нельзя арестовать беременную женщину, военнослужащего, ряд иных категорий граждан).

Следовательно, срок наказания по КоАП РФ истечет через 1 год после завершения обязательных работ, отбытия ареста, либо погашения всей суммы штрафа. Только при возникновении повторной просрочки по алиментам в этот период времени можно возбудить уголовное дело. Как только 1 год истек, неплательщик может вновь привлекаться к санкциям по КоАП РФ, однако уголовное дело возбудить нельзя.

Если указанные выше требования УК РФ подтверждены, т.е. имеется действующее административное наказание, можно рассчитывать на возбуждение уголовного дела. Основанием для возбуждения дела может являться:

• заявление от взыскателя, поданное в ФССП или правоохранительные органы;
• решение должностного лица ФССП, так как эта служба обладает полномочиями органа дознания;
• материалы прокурорской проверки, проведенной по обращению взыскателя, органов опеки, иных уполномоченных ведомств.

Дело об уклонении от алиментных выплат относятся к преступлениям небольшой тяжести, так как максимальной санкций по ст. 157 УК РФ является тюремное заключение до 1 года. Поэтому приставы могут сами провести дознание, зафиксировать доказательства, направить материалы для рассмотрения в суд. Если же требуется проведение предварительного расследования, материалы будут переданы в полицию или Следственный комитет РФ.

Как правильно оформить и подать заявление

Если основания для уголовного преследования выявят приставы или сотрудники правоохранительных органов, они могут возбудить дело по собственной инициативе. Однако и взыскатель вправе подать заявление о привлечении неплательщика к ответственности. Сообщение о преступлении можно подать:

• путем оформления письменного заявления, регистрации его в отделе ФССП или полиции;
• путем устного сообщения, которое будет зафиксировано под протокол специалистами ФССП или полиции.

Каждое обращение граждан о возможных фактах противоправных действий, подлежит регистрации в КУСП (Книга учета сообщение о преступлениях). Регистрационный номер можно использовать для контроля за действиями специалистов ФССП и МВД, которые должны провести проверку сообщения в течение 3 дней.

Образец заявления не утвержден на законодательном уровне, однако нужно учитывать обязательные требования УПК РФ. При оформлении письменного заявления нужно указать следующие сведения:

Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Степень ответственности и возможные наказания зависят напрямую от уровня правонарушения злостного неплательщика алиментов. Если ситуация только возникла, скорее всего будут применяться исключительно гражданские и административные меры воздействия и только потом, если они ничего не дадут, наступит уголовная ответственность.

Гражданская ответственность

Под такой ответственностью понимают начисление неустойки в размере 0,5% от суммы долга. Этот процент начисляется ежедневно, что в конечном итоге дает около 15% роста задолженности в месяц. Следует учитывать, что долг будет увеличиваться постоянно, и в следующий месяц он возрастет еще больше. Таким образом, чем дольше злостный неплательщик будет уклоняться от своих обязанностей, тем больше в конечном итоге он заплатит.

Административная ответственность

В рамках административной ответственности злостный неплательщик может быть наказан:

• Штрафом на сумму от 100 до 20 тысяч рублей (ст.5.35 и 35.1 КоАП РФ).
• Арестом его вкладов и счетов во всех банках, как на территории страны, так и за пределами РФ.
• Лишением водительских прав (сумма задолженности при этом обязана превышать 10 тысяч рублей).
• Ограничением прав на получение госуслуг. Самым распространенным является запрет на выдачу загранпаспорта.
• Лишением родительских прав на основании ст.69 СК РФ. В данном случае он все равно останется должен выплатить долги и в дальнейшем исправно выполнять свои обязательства перед собственным ребенком, однако не будет иметь права влиять на него, а также участвовать в его жизни.

Уголовная ответственность

Если все перечисленные выше меры не привели к исправлению ситуации, то в таком случае злостный неплательщик уже будет отвечать по всей строгости закона. В частности – Уголовного Кодекса. В такой ситуации его могут наказать:

• Исправительными работами на срок до 1 года.
• Принудительными работами на срок до 1 года.
• Арестом на срок до 3-х лет.
• Лишением свободы на срок до 1 года.

Что значит «преднамеренное» уклонение от уплаты алиментов?

Преднамеренным (злостным) уклонением признается регулярное и умышленное лишение материальной поддержки несовершеннолетнего либо нетрудоспособного ребенка, а также утративших трудоспособность родителей.

К типичным показателям сознательного уклонения относятся:

• Нахождение в розыске за неуплату алиментов.
• Сокрытие доходов.
• Сопротивлению попыткам пристава трудоустроить задолжника через центр занятости.
• Переезд, инициированный желанием человека скрыться от взыскателя алиментов.
• Существенный размер алиментной задолженности.
• Уклонение от контактов с судебными приставами и игнорирование официальных уведомлений о грозящей уголовной ответственности.
• Отсутствие алиментных платежей в течение нескольких месяцев подряд.

Даже в тех случаях, когда все признаки преднамеренного уклонения от уплаты алиментов абсолютно очевидны, только судебная инстанция может сделать вывод о присутствии в действиях задолжника состава преступления.

Привлечение нарушителя к ответу в рамках Уголовного кодекса РФ возможно лишь при соблюдении определенного порядка действий.

Виды наказаний

Гражданина, решением суда признанного виновным в умышленном неоднократном уклонении от уплаты алиментов может подвергнуться следующим видам наказания:

1. Исправительные работы на период, достигающий 12 месяцев.
2. Принудительные работы на период, достигающий 12 месяцев.
3. Арест на период до 3 месяцев.
4. Лишение свободы на период до 12 месяцев.

Вид наказания избирается судьей с учетом данных о личности подсудимого.

К исправительным работам обычно приговариваются осужденные, официально нигде не трудоустроенные. Им находят работу по месту жительства муниципальные исполнительные органы, часть заработка перечисляется в доход государства. Наказание исчисляется в днях, месяцах и годах.

Принудительные работы являются относительно новым видом наказания, предусматривающим трудоустройство на платной основе осужденного в специальном исправительном центре.

Исполнение наказания может происходить и не по месту жительства лица, если по близости нет такого специального учреждения или оно переполнено. Наказание исчисляется в днях, месяцах, годах. Из зарплаты осужденного обязательно производятся отчисления в пользу государства.

При попытках игнорирования отбывания наказания в виде принудительных либо исправительных работ по решению суда оно может быть заменено на арест либо реальное лишение свободы.

Лишение родительских прав в качестве наказания за преступление, предусмотренное статьей 157 УК РФ, не применяется. Однако, по ходатайству взыскателя алиментов этот вопрос может быть рассмотрен отдельно в рамках гражданского процесса, учитывая интересы ребенка и мнение органов опеки.

Последствием вынесения в отношении лица обвинительного приговорастанет наличие судимости, значительно ухудшающей его социальный статус и лишающей многих возможностей.

В случае, если лицо уже было осуждено за преднамеренное уклонение от уплаты алиментов, а судимость еще не погашена, при становлении очередного приговора это обстоятельство будет расценено как рецидив, и подсудимый на этот раз непременно окажется за решеткой.

Судебная практика

Российское уголовное законодательство не содержит четких критериев поведения человека, злостно уклоняющегося от уплаты алиментов. Они сформированы многолетней судебной практикой и включают:

Возбуждение уголовного дела за неуплату алиментов

В целом, процесс привлечения к УО за уклонение от алиментов выглядит так:

1. Взыскатель составляет заявление и представляет приставу документы, подтверждающие факт неуплаты.
2. Пристав при наличии оснований направляет должнику уведомление о возможных последствиях с требованием погасить долг в течение 30 календарных дней.
3. При невыполнении должником требований составляется сообщение, материалы дела передаются дознавателю.
4. Дознаватель после ряда процессуальных действий передает дело в прокуратуру.
5. Рассмотрение производится в мировом суде.
6. В итоге выносится приговор о привлечении к ответственности по ст. 157 УК РФ. Санкции зависят от тяжести преступления. Если оно совершено повторно, применяются наиболее строгие меры, предусмотренные законодательством.

Необходимые документы

При подаче ходатайства о возбуждении УД взыскателем предоставляется паспорт и исполнительный лист (ИЛ). Рекомендуется предварительно заказать расчет задолженности – он оформляется в виде постановления. Также понадобится выписка по банковскому счету, указывающая на отсутствие поступления денег продолжительное время.

Исковое заявление

Согласно ст. 50 ФЗ №229, взыскатель вправе ходатайствовать о возбуждении уголовного производства. Для этого им составляется заявление, содержащее следующую информацию:

• наименование и адрес ФССП;
• ФИО и должность пристава, которому направляется ходатайство;
• ФИО, адрес регистрации и номер телефона взыскателя;
• ФИО должника, номер ИП;
• основание для возбуждения ИП – судебное решение;
• основания для возникновения ответственности по УК РФ: длительная неуплата алиментов с указанием точного периода, размер задолженности, отсутствие официального трудоустройства должника, увольнение с предыдущего места работы без предупреждения пристава;
• дата составления и подпись.

Размер госпошлины

Подача ходатайства приравнивается к сообщению об уголовном правонарушении, поэтому рассмотрение дела на любом этапе госпошлиной не облагается.

Судебная практика

Чаще всего стороне обвинения удается убедить суд в совершении виновных действий подсудимого, и его к УО привлекают вынесением приговора. Обязательства по уплате долга при этом не аннулируются.

Рассмотрим на примере Приговора мирового судьи от 10.12.2015 в г. Самаре:

Плательщик установленные обязательства не выполнял, привлекался к административной ответственности. В конце сентября 2015 года бывшая супруга обратилась к приставу с заявлением о привлечении к УО. Ранее сотрудником ФССП направлялись должнику соответствующие уведомления.

В ходе разбирательств подсудимый признал свою вину и заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. По результатам суд приговорил его к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % от заработка в пользу государства. Также суд счел, что подсудимый впоследствии может исправиться и назначил наказание условным с испытательным сроком на полгода.

Неоказание финансовой помощи ребенку

Именно такое определение имеет уклонение от алиментных платежей. Судебная практика изобилует случаями, когда злостными уклонистами признавали граждан, которые:

• скрывали свои реальные доходы;
• меняли место жительства, чтобы быть в недосягаемости службы судебных приставов;
• не пользовались услугами центров занятости, чтобы устроиться на работу;
• не перечисляли необходимые денежные суммы после того, как получали предупреждение от приставов;
• не выплачивали деньги продолжительное время, что приводило к накоплению сумм долга;
• находились в розыске в связи с невыплатами.

Обязанность материально помогать детям закреплена в СК, но, как следует из статистических наблюдений, только 25 процентов ответчиков, по делу о взыскании алиментов, относятся к своим обязанностям с педантичной скрупулезностью. Четверть от общего числа должников – это неприемлемое для общества положение дел.

Какое наказание за неуплату алиментов предусмотрено

В настоящее время ответственность за неисполнение обязательств по алиментам разделяется на:

• Гражданско-правовую (финансовую);
• Административную;
• Уголовную.

Каждый из видов этой ответственности имеет свои особенности и применяется исключительно по решению суда (либо в рамках полномочий судебных приставов-исполнителей) у которых в производстве находится судебный приказ (исполнительный лист).

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности является самым легким. Он заключается в начислении пеней за просрочку уплаты алиментов. Законом установлен фиксированный размер в 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При этом наступление ответственности возможно только за умышленны и виновные действия плательщика. Если он официально трудоустроен и в бухгалтерии по месту работы находится судебный приказ (исполнительный лист) допустить такое нарушение практически невозможно, поскольку отчисления на счет получателя алиментов производит бухгалтерия.

В основном неплательщики алиментов — те родители, которые официально нигде не трудоустроены, не состоят на учете в центрах занятости или имеют непостоянный доход.
Обязательным условием для применения данной санкции является наличие вынесенного судебного решения. Если родитель, на попечении которого находятся дети не обращался в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов то и штрафные санкции не могут быть применены.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Этот вид ответственности является более эффективным и наиболее широко применяемым в качестве меры воздействия на неплательщиков. Он включает в себя следующий арсенал средств:
Лишение родительских прав не является мерой административного воздействия, поскольку регулируется совершенно иным нормативным актом – Семейным кодексом.
Собственно административными наказаниями предусмотренными Ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются:

• Штраф;
• Административный арест;
• Обязательные работы.

Все остальные меры, связанные с ограничением передвижения должника, арестом счетов или запретом на управление автотранспортом являются мерами обеспечительными. Они применяются без вынесения судебного решения приставами исполнителями с целью побудить должника к исполнению обязанности по оплате алиментов. Для этого приставы взаимодействуют с миграционной службой, осуществляющей контроль за выездом граждан за рубеж, ГИБДД и финансовыми учреждениями (банками) в которых у должника по алиментам имеются открытые счета.

Как и любой вид административной ответственности, они могут быть обжалованы. Не может применяться административный арест или обязательные работы к пенсионерам, лицам 1 и 2 групп инвалидности, нетрудоспособным, женщинам, находящимся в состоянии беременности.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Этот вид ответственности является самым серьезным. Санкции, предусмотренные Ст. 157 УК включают в себя:

Как следует из диспозиции статьи, за неуплату алиментов наказание в виде уголовной ответственности наступает при неоднократности уклонения и его злостности. Обычно привлечению к уголовной ответственности предшествуют более мягкие меры воздействия – финансовые (пени) и административные.

Наиболее часто применяются судами принудительные работы, поскольку привлечение должника к труду в обязательном порядке и под контролем инспектора службы исполнения наказаний позволяет хотя бы частично погасить образовавшуюся задолженность перед нуждающимся в средствах ребенком. Размер отчислений от заработанных средств может достигать 70% от заработанных средств.

При этом судом устанавливается такой размер, который учитывая сумму заработка осужденного, оставляет в его распоряжении денежные средства не ниже установленного в месте отбывания принудительных работ прожиточного минимума.

Если в ходе следствия будет выявлено сокрытие доходов, с которых должник обязан был выплачивать содержание он может быть подвергнут наложению штрафа за неуплату алиментов.

Как подать в суд за неуплату алиментов?

Взыскание алиментов через суд имеет определённый порядок, с которым связан ряд нюансов.

Порядок действий и процедура

Процедура взыскания алиментов через суд, следующая:

• Подача иска.
• Судебное заседание и вынесение решения.
• Передача этого документа в службу судебных приставов.
• Взыскание средств.

В случае уклонения ответчика от выполнения своих обязанностей средства взыщут принудительно, но это может растянуться на довольно долгий срок.

Есть один нюанс: алименты могут взыскать, как на основании искового заявления, так и по судебному приказу. Второй вариант применяется, когда у ответчика есть только один ребёнок. В этом случае судебное заседание не нужно и действует упрощённая схема.

Судебный приказ по заявлению матери ребёнка обычно выносят в течение 5 дней. Далее она сама передаёт его приставам или по месту работы ответчика.

Но если ответчик уже платит алименты, такой вариант взыскания не подойдёт. Необходимо подавать иск, на рассмотрение которого вызовут все стороны дела, в том числе других жён ответчика, которым он уже платит алименты.

Исковое заявление

Заявление в суд по алиментам составляется в стандартной форме для исков. В нём указываются данные истца и ответчика, подробно описываются обстоятельства дела со ссылкой на документы

Важно указать были ли истец и ответчик в браке, установлено ли отцовство в отношении ребёнка, как ответчик помогает его содержать и т.д

В конце иска указывается перечень прилагаемых документов, ставится дата и подпись.

Документы

Для подачи иска нужно:

• Свидетельство о рождении ребёнка, в котором указаны его родители.
• Свидетельство о браке и разводе, если таковые имеются.
• Все документы, подтверждающие помощь со стороны ответчика.
• Документы о его заработной плате и имуществе.

На основании этих бумаг будет оценена платёжеспособность ответчика и размер его доходов.