Временная опека над ребенком без лишения родительских прав 2019 год

Длительность опеки и выплаты на содержание

Срок, на который оформляется временная опека зависит от согласия родителей. Если они сами выступают заявителями, то длительность временной опеки будет такой, какой указали в письменном требовании.

В противном случае длительность временной опеки определяется ООП и колеблется от двух до восьми месяцев. При этом опекуну потребуется каждый раз заново подавать все документы для рассмотрения его кандидатуры. Если большинство документов обновлять не нужно, то справку о доходах придется оформлять заново. Подобное законодательство было создано для подтверждения наличия возможностей у опекуна по уходу за ребенком. При несоответствии требованиям закона опекунов могут лишить их прав.

При одобрении кандидатуры, имущество ребенка не переходит во владение опекуна, если есть временные ограничения. При этом в некоторых регионах, предоставляются выплаты на содержание. О величине таких выплат рекомендуется заранее поинтересоваться в органах опеки. В некоторых случаях можно обратиться с требованием возмещения трат на оплату содержания жилья и коммунальных услуг. Если же с заявлением обратились сами родители, тогда дополнительные средства не будут выплачиваться.

Порядок оформления временной опеки

Сбор документов

Для оформления необходимо заручиться согласием ребёнка, быть способным выполнять все возлагающиеся на опекуна обязательства, обладать высокими моральными качествами.

При упрощённом варианте оформления будут нужны следующие документы:

• Письменное согласие ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.
• Письменное согласие других близких родственников и подтверждение, что кандидатура опекуна их полностью устраивает.
• Справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.
• Паспорт опекуна и свидетельство о рождении ребёнка.

Сотрудники службы опеки нанесут визит, чтобы определить, насколько жильё кандидата в опекуны пригодно для того, чтобы в нём воспитывался ребёнок. После этого визита должен быть составлен акт, прилагающийся к документам.

Обращение в орган опеки и попечительства

После того, как документы готовы, остаётся лишь обратиться в орган опеки и попечительства (в дальнейшем – ООП) с заявлением о временной опеке. Оформление заявления нужно делать по образцу (прилагается к статье).

Сначала нужно заполнить шапку, что находится в верхнем углу листа справа. В неё вписывается название органа опеки (полностью), собственные ФИО и адрес, серию и номер паспорта, кем и когда он был выдан.

В заявлении следует употреблять исключительно первое лицо. Начинается оно обычно следующим образом «Я, Иванов Иван Иванович, 5 апреля 1955 года рождения, прощу назначить меня опекуном…» – далее точно таким же образом указывается полное имя и дата рождения ребёнка.

Затем следует описание условий, которые вы можете предоставить, начиная с того, где работаете вы и ваш супруг при его наличии

Здесь важно, какой у вас график, нет ли командировок. При отсутствии работы нужно будет объяснить, на какие средства вы живёте и сможете ли далее обеспечивать и ребёнка

Если вы вышли на пенсию, а нередко временное усыновление приходится оформлять именно бабушке, то нужно лишь указать это вместе с причиной выхода, а также вписать льготы при их наличии.

Затем следует описание места, где проживаете вы, а значит, будет проживать и ребёнок – упомяните о количестве комнат, площади жилья и так далее. Указывается и принадлежность недвижимости, а также перечисляются другие жильцы – важна будет степень родства ребёнка с его будущими сожителями. Отдельно отметим, к каким категориям они относятся.

В графе для дополнительных сведений о себе указывается, какое образование имеет заявитель, при наличии опыта воспитания детей следует упомянуть и его. Если вы получили в этой сфере награды – впишите сюда и их. Упомяните и о том, что именно вашу кандидатуру в качестве опекуна над ребёнком поддерживают родственники, если это действительно так. Затем описывается, какие отношения у вас установились с ребёнком, равно как и у остальных граждан, проживающих в жилье, в которое предполагается переезд ребёнка.

Наконец, осталось лишь поставить дату и подпись. Отдельно ставится подпись супруга, если он есть, и всех других членов семьи, проживающих в той же квартире – это будет свидетельствовать об отсутствии у них возражений против опекунства, а значит появления в доме ребёнка – ведь это накладывает дополнительную ответственность на всех. Завершает всё список документов, прилагающихся к заявлению, и сами эти документы.

Заявление на временное опекунство

Отметим, что обратиться в ООП могут и сами родители. Они также должны указать информацию об опекуне и ребёнке, но, помимо этого, требуется изложить, по каким причинам они не в состоянии определённый период заботиться о своём ребёнке и вынуждены временно передать права опеки другому лицу.

Проверка документов занимает не более недели, в это же время может состояться визит по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий.

Временный опекун затем сможет получать те же выплаты за ребёнка, что получал его постоянный опекун, а начисления будут делаться с момента окончания оформления документов. Однако, если сами родители обратились с заявлением, то опекуну не будут назначены средства. Исключением будут случаи инвалидности или болезни ребёнка – во втором случае перечисление начнётся после обращения в медицинское учреждение. Но вопрос выплат на содержание ребёнка мы ещё осветим подробнее.

В каких случаях возможна временная опека над детьми?

Есть несколько основных случаев, при которых часто оформляется временная опека:

• утеря родителями прав;
• признание их недееспособными;
• заключение в местах лишения свободы;
• временная невозможность заниматься воспитанием.

Первый вариант мы не рассматриваем, а в остальных трёх, чтобы взять временную опеку над ребёнком при живых родителях и без лишения их родительских прав, сначала следует доказать, что в данный момент родители не в состоянии о нём позаботиться. Это делается при помощи документов. К примеру, если мама ребёнка потеряла дееспособность, необходимо представить соответствующую справку из медицинского учреждения. При отсутствии сопротивления со стороны родителей и самого ребёнка любой близкий родственник, соответствующий критериям, сможет оформить временную опеку без проблем.

Наиболее часто временная опека оформляется если родители в длительном отъезде – если они уезжают надолго, то могут и сами инициировать установление опеки со стороны других родственников. То есть тот факт, что ребёнок остаётся, например, у бабушки, просто оформляется официально, что позволяет бабушке получить право подписи во многих вопросах, связанных с ребёнком. Иногда эта операция просто необходима, поскольку в ином случае дела могут застопориться. К примеру, если ребёнку требуется лечение, может возникнуть необходимость подписать определённые разрешения – и этим правом будут обладать лишь родители либо опекуны.

Во всех случаях, когда родители сохраняют свои права, оформление опеки возможно лишь после получения их письменного согласия на это.

Нередко спрашивают и том, можно ли оформить опеку, если на это согласен лишь один из родителей. В общем случае – нет. Оба родителя имеют одинаковые права и, если один из них возражает, это будет невозможно. Однако, существуют и исключения – в первую очередь это касается лиц, находящихся за решёткой – их согласие не потребуется. Далее – можно доказать, что родитель не в состоянии нормально воспитывать ребёнка по тем или иным причинам, отличается аморальным образом жизни, не участвует в воспитании – что-то из этого, или всё сразу. Вопрос будет решаться судом, исходя из того, насколько весомыми доказательствами будут подкреплены обвинения в адрес родителя.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

• заявление (от супругов подаётся документ, подписанный и мужем, и женой);
• копия паспорта;
• справка о доходах, полученных за последние полгода, или копия заверенной в установленном порядке декларации;
• свидетельство о браке (подаётся лицами, состоящими в семейных отношениях);
• справка о прохождении спецкурса по воспитанию детей (не нужна гражданам, которые являются родственниками подопечного);
• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или свидетельствующие о наличии арендуемого помещения;
• справка о состоянии здоровья, составленная согласно с приложением № 5 к Постановлению КМУ № 866;
• сертификат от психиатра и нарколога от каждого члена семьи заявителя;
• справка об отсутствии судимости;
• письменное согласие членов семьи заявителя – требуется, если подопечный будет жить с ними (удостоверяется нотариусом или пишется лично каждым членом семьи в присутствии специалиста службы по делам детей).

• заявление;
• копию решения о назначении опекуна органами опеки или судом;
• копию свидетельства о рождении малыша;
• справку о составе семьи;
• справку о доходах;
• если ребёнок является инвалидом, то подаётся также медицинское заключение.

Как оформляется временная опека над ребёнком: что для этого нужно

И у самих родителей ребёнка есть право на то, чтобы обратиться к органам контроля. Тогда понадобится не только информация о самом ребёнке и предполагаемом опекуне. Мать и отец при желании сами должны написать, почему они не в состоянии дать несовершеннолетнему всё необходимое.

• В углу сверху и справа заполняется так называемая шапка. Здесь не обойтись без полного наименования органов опеки вместе с адресом расположения. И паспортных данных того, кто отвечает за оформление заявления в настоящий момент.
• В заявлении весь текст идёт только от первого лица. Для начала рекомендуется пользоваться стандартными фразами.
• После этого переходят к информации, касающейся материального и жилищного положения.
• Отдельной строчкой пишут об отсутствовавших ранее проблемах в сфере здоровья.
• Нужно написать и о том, что заявитель никогда не отстранялся от опекунства. Или что его никогда не лишали родительских прав.
• Обязательно точное указание рабочего места, если деятельность, связанная с ним, продолжается. Не обойтись без подробного описания рабочего графика, вместе со сменами. Не стоит забывать о командировках, если текст Трудового Договора не исключает их наличия.
• Если же официальная работа отсутствует, то надо дополнительно объяснять, откуда берутся средства на существование. И на что планируется в дальнейшем обеспечивать ребёнка. Если оформлена пенсия – то можно просто описать основания, по которым она оформлена. При наличии льгот не рекомендуется забывать и о них.
• Подробно описывать надо место, где в будущем планируется растить ребёнка. Важны основные характеристики квартир вроде общей площади, количества комнат и так далее. Указывается принадлежность жилплощади тому или иному лицу. Стоит упомянуть о дополнительных жильцах, если они имеются.
• Не будут лишними сведения, которые касаются образования. Есть ли у заявителя опыт в воспитании несовершеннолетних детей?
• Хотя бы кратко, но надо описать отношения, сложившиеся между взрослым и ребёнком.
• Последняя часть будет местом, где ставится подпись вместе с актуальной датой составления документа. Если это необходимо, то ставятся подписи других лиц, проживающих совместно с оформителем. Это будет означать, что члены семьи не возражают против прибавления, в том числе – против ответственности, связанной с ним. Конец описывает документы, играющие роль приложений по отношению к заявлению.

Можно ли оформить временную опеку над ребенком без лишения родительских прав

Передача несовершеннолетних под временную опеку является наиболее рациональной альтернативой для детей, в силу жизненных обстоятельств лишившихся поддержки отца и матери. А использование в качестве опекуна близкого родственника и сохранение связей с родными минимизирует психологический вред, наносимый детям, являющимся наиболее уязвимыми из всех участников данного процесса из-за своего юного возраста.

Зарегистрировав обращения заявителей, сотрудники попечительских органов выезжают по месту жительства потенциального опекуна для осмотра жилища и оценки условий, которые он может предложить своим подопечным. Законодателями не установлено ограничений по минимальной площади жилья, приходящейся на каждого проживающего в жилом помещении, поэтому и для опекунской комиссии преобладающее значение будет иметь не количество квадратных метров, а санитарное состояние квартиры и наличие удобного и комфортного места для отдыха и занятий ребёнка, передаваемого под опеку.

Как стать опекуном ребенка из детдома

Для того чтобы оформить опеку (попечительство) над ребенком, потенциальный опекун или попечитель должен в первую очередь собрать для этого пакет документов, в частности:

1. заявление (совместное заявление от супругов, подписанное мужем и женой);
2. справку о доходах за последние полгода или заверенную копию декларации о доходах;
3. документ, подтверждающий право собственности или пользования жильем;
4. копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
5. копию паспорта;
6. заключение о состоянии здоровья заявителя, составленный по установленной законом форме;
7. справку от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителями;
8. справку о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя;
9. письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с лицом, желающим принять ребенка под опеку, попечительство в установленной законодательством форме.

Срок действия указанных документов составляет 12 месяцев с даты их выдачи.

Как мы уже отмечали выше, опекуном или попечителем назначается преимущественно лицо, которое находится в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя. Поэтому вполне вероятным является опекунство над внуком, племянником, братом или сестрой и т.д.

Решение об установлении опеки, попечительства принимается районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрацией, исполнительным органом городского, районного в городе совета в одномесячный срок после подачи заявления и документов.

Если ребенок до принятия решения об установлении опеки или попечительства находился в интернате или детдоме, то служба по делам детей совместно с администрацией такого заведения должны отчислить ребенка из заведения и передать его опекуну, попечителю в 15 — дневный срок после принятия решения об установлении опеки, попечительства

Лишение родительских прав

Судебный процесс может начаться по заявлению одного из родителей, после прокурорского заявления или заявления от инспекции по делам несовершеннолетних или по заявлению ООП. Согласно СК РФ, предусмотрено многооснований для лишения родительских прав одного или обоих родителей:

• Избегание своих род. обязанностей или уклонение от уплаты алиментов на ребёнка;
• Злоупотребление род. правами;
• Алкоголизм или наркомания родителей;
• Отказ без весомых оснований взять обратно своего малыша из роддома или другого образовательного, социального или медицинского учреждения;
• Жестокость по отношению к детям, которая включает в себя все виды насилия;
• Умышленное преступление против своих детей, супруга (даже если он не является биологическим родителем) или против любого члена семьи.

Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

Если для здоровья или жизни маленького гражданина существует прямая опасность, то ООП имеют право забрать егоиз семьи немедленно. Сразу после этого они должны уведомить об этом прокурора, а потом в течение недели после выдачи акта об отобрании малыша подать иск об ограничении или лишении род. прав.

Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка

По закону решение невозможно отменить, но можно обжаловать в течение десяти дней, если оно не устраивает одну из сторон. По истечении срока решение вступает в силу, а суд отправляет в органы ЗАГС выписку, чтобы в реестре гражданских состояний обновили данные. Если решение суда непонятно, можно подать заявление о разъяснении, но в большинстве случаев это не требуется.

Исполнение вступившего в силу решения может происходить как добровольно, так и принудительно. Его осуществляет судебный пристав-исполнитель, а не представитель от ООП

Это особенно важно, когда родители не желают отдавать свое чадо, даже если это в интересах малолетних детей. Участие органа опеки и попечительства даже не обсуждается, но вынуждать их самостоятельно изымать несовершеннолетнего противоречит законодательству РФ

Игнорирование родителем судебного решения может проявиться в двух типах поведения. Пассивное игнорирование подразумевает отказ идти навстречу представителям власти, родитель не отпускает ребёнка, а из своего жилища делает заблокированную крепость. Активное игнорирование – это полноценный побег вместе с малышом, но это нельзя назвать похищением в юридическом смысле этого слова, потому что по закону родитель не может украсть своего же ребёнка. Исходя из этого, весьма непросто привлечь таких родителей к ответственности. Это не похищение, а за игнорирование судебного решения не предусмотрено серьёзных мер наказания.

Временная опека над ребенком

Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:

• находятся в постоянных командировках;
• недееспособны из-за тяжелой болезни;
• или дети уезжают учиться в другой город или страну.

На основании этих причин, родители должны обратиться в органы соцзащиты (ООП) с просьбой о назначении временного опекуна для детей, в качестве которого чаще всего выступают совершеннолетние кровные родственники. В соответствии с требованиями ст. 146 СК РФ, сотрудники ООП изучат личность предлагаемого опекуна и одобрят или отклонят кандидатуру.

Добровольная опека

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

При живых родителях

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Опекунство над ребенком бабушкой

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Если родителей лишили прав

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы  о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

• отцовство не подтверждено;
• отец отказался от отцовства;
•  отец недееспособен или умер.

Предварительная опека

Предварительная опека осуществляется при поддержке ООП, когда нет веских причин передать ребенка в приют. Оформить опекунство могут дееспособные  родственники, достигшие 18 лет, готовые воспитывать и содержать подопечного в течение установленного срока. За это время родители должны сделать все, чтобы у ребенка был нормальный уровень жизни. В противном случае, опека становится постоянной или ребенок окажется в детском доме.

Из детского дома

Чтобы опекать детдомовца, необходимо урегулировать этот вопрос с ООП, собрать документы, получить соответствующее постановление и посетить детский дом для знакомства с детьми. Тогда распоряжение на опеку можно получить без суда. Родственники оформляют временное опекунство над ребенком в упрощенном порядке, все остальные лица дополнительно должны пройти через подготовительные мероприятия.

Кандидатом в опекуны имеет возможность быть любой гражданин, достигший 18 лет, без судимостей, психических и сексуальных расстройств, вредных привычек, болезней, указанных в Правительственном Постановлении от 14.02.2013 г N 17. Инвалиды I группы, лица, которые лишились родительских прав и граждане, не имеющие постоянных доходов и жилплощади, не могут взять к себе детдомовца.

Подготовка документов

Правила подбора кандидатов в опекуны утверждены постановлением правительства № 423. Лицо, желающее принять на воспитание ребенка, лишенного родительской заботы, должно представить в районный отдел опеки:

1. Заключение врачебной комиссии.
2. Справка из ОВД.
3. Информация о доходах за год.
4. Информация о жилье.
5. Копия документов о браке.
6. Пенсионное удостоверение.
7. Согласие членов семьи кандидата.
8. Сертификат об обучении.
9. Автобиография.
10. Заявление.

Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата оформляется в районной поликлинике на бесплатной основе. Медицинская комиссия включает в себя осмотр узкими специалистами, проведение ряда исследований, в том числе на гепатиты и ВИЧ, а также врачебную комиссию.

Справка из информационного центра МВД содержит данные об отсутствии/наличии судимостей у кандидата. Срок изготовления этого документа составляет более 30 дней. Однако у некоторых отделов опеки есть возможность подготовить эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия за 5 дней.

Форма справки о доходах законом не установлена, поэтому кандидат может представить справку 2НДФЛ, из пенсионного фонда, информацию от работодателя в свободной форме, бланк из службы занятости населения, выписку из финансовой организации о наличии денежных вкладов, приносящих регулярный доход.

Закон не предусматривает обязательное наличие в собственности кандидата квартиры. Поэтому жилье может быть предоставлено гражданину по договору аренды, в безвозмездное пользование, фактическое предоставление для проживания супругом. Дополнительно необходимо представить справки об отсутствии задолженности за квартплату, водоснабжение и электроэнергию. В зависимости от семейного положения, кандидат должен представить копии документов о браке (о заключении или расторжении).

Если лицо, желающее принять на воспитание малыша, имеет статус пенсионера, необходимо приложить к документам копию пенсионного удостоверения. Обязательно учитывается мнение членов семьи потенциального кандидата. Каждый человек в возрасте от 10 лет, должен письменно изложить свое согласие на принятие ребенка.

Автобиография кандидата включает в себя емкий перечень основных событий в жизни гражданина: учеба в школе, училище, институте, брак, развод, рождение детей, рабочий стаж, место работы и тому подобное. Информацию необходимо излагать кратко, она не должна нести эмоциональной окраски.

Форма заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном предусмотрена законодательно. Бланк можно взять в районном отделе опеки или на сайте администрации.

Список документов предусмотрен законодательством, истребование дополнительной информации запрещено. Если гражданин имеет действующее заключение о возможности быть усыновителем, то ему необходимо представить оригинал заключения, копию паспорта, согласие членов семьи и заявление для получения акта о возможности быть опекуном.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

• если опекуны – близкие родственники ребенка;
• если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

С 1 февраля 2020 года сумма социальных выплат с учетом индексации составляет:

• 16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
• 124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
• 3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

• свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
• акт о назначении опекуна;
• подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
• судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

• состоянии имущества;
• месте его расположения, хранения;
• обмене имущества;
• доходах, полученных в результате операций с имуществом;
• расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО. Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно)

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.